第一章 總則

第一條　根據《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》👩🏼‍🔧，結合我院實際情況製定本辦法🈵。

第二條　本辦法適用於我院黨政及所屬黨組織和各處室系的公文處理工作。

第三條　學院的公文，是具有法定效力和規範體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

第四條  公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯🍮、銜接有序的工作。

第五條  公文處理必須堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時🍿、準確🔆🤽🏽‍♂️、安全🌉。

第六條　公文處理必須嚴格執行國家保密法律👈🏼、法規及其他有關規定，確保國家秘密的安全。

第七條　各處室系應當高度重視公文處理工作，嚴格遵守《中國共產黨機關處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》以及《河南省實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》和本辦法，做好公文處理工作。

第八條　辦公室是公文處理的管理機構，主管學院的公文處理工作，並指導各部門、單位的公文處理工作。

第二章 公文種類

第九條  適用於我院公文種類主要有🧙🏽‍♂️：

（一）決定

適用於對重要事項或者重大工作做出安排；獎懲有關單位及人員；變更或者撤消下級部門🙍🏽‍♀️🙎🏿‍♀️、單位不適當的決定事項👩‍❤️‍💋‍👨。

（二）通知

適用於批轉下級部門🤛🏻、單位的公文；轉發需要貫徹執行的上級機關有關公文🥰；傳達要求下級部門、單位辦理及需要有關部門、單位周知或者執行的事項👩🏼‍🦰；任免人員🐈‍⬛。

（三）通報

適用於表彰先進，批評錯誤🧑🏻‍💼，傳達重要精神或者情況。

（四）報告

適用於向上級機關匯報工作，反映情況👩🏼‍🏫，答復上級機關的詢問。

（五）請示

適用於向上級機關請求批示、批準事項。

（六）批復

適用於答復下級部門🧱、單位的請示事項。

（七）意見

適用於對重要問題提出見解和處理辦法🧍‍♂️。

（八）函

適用於不相隸屬單位之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復有關事項。

（九）會議紀要

適用於記載、傳達會議情況和議定事項。

第三章 公文格式

第十條  公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度😢、發文機關標識♢、發文字號🕸、簽發人、標題🧛🏼、主送機關🦊、正文🦴、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、主題詞💲、抄送機關4️⃣、印發機關和印發日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限💑，其中，“絕密”、“機密”級公文還應當標明份數序號。

（二）緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、“急件”👨🏻‍💼。

（三）學院黨政聯合行文🧛🏼‍♂️，根據事項只標明黨委或行政發文字號🍕。

（四）發文字號應當包括機關代字🤹🏼‍♀️、年份、序號🕋。

（五）上行文應當註明簽發人姓名🔵🗄。其中🧓🏽，“請示”應當在附註處註明聯系人的姓名和電話。

（六）公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類📲，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規🧦、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

（七）主送機關指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規範化簡稱、統稱。

（八）公文如有附件，應當註明附件順序和名稱🎯。

（九）公文除“會議紀要”以外，應當加蓋印章🤸🏼‍♂️🎅🏻。學院黨政聯合行文🧑🏻‍🦯‍➡️，應同時加蓋學院黨、政印章🧑🏼‍🎄。

（十）成文日期以學院黨政負責人簽發的日期為準🧘🏿‍♀️，黨政聯合行文以最後簽發負責人的簽發日期為準，學院黨委會、院長辦公會通過的公文以會議通過時間為準。

（十一）公文如有附註（需要說明的其他事項），應當加括號標註。

（十二）公文應當標註主題詞。上行文按照上級機關的要求標註主題詞🤼。

（十三）抄送機關指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關👈🏽，應當使用全稱或者規範化簡稱🤘🏻、統稱。

第十一條　公文中各組成部分的標識規則，參照《國家行政機關公文格式》國家標準執行。

第十二條　行政公文用紙采用國際標準A4型（210mm×297mm）😆，黨內公文用紙采用16K（184mm×260mm）,均左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定🧙🏼‍♀️🍽。

第十三條　公文文字一律從左至右橫排👰🏿‍♂️，標題用2號宋體，正文用3號仿宋體。

第十四條　公文的起草、審核、簽發🧝🏼‍♂️，用筆用墨必須符合存檔要求（藍黑色鋼筆或簽字筆）🖊，字跡要清楚，工整。

第十五條　起草公文必須用學院統一稿紙封面🕋，按規定填寫齊全、準確，不符合要求的文稿退回承辦單位重新處理。

第四章 行文規則

第十六條　公文處理應貫徹黨政分開的原則🔂，行政公文不能對黨的組織作指示👰🏻‍♂️、交任務。

第十七條　請示和報告一般不得越級。因特事類緊急情況需要越級時，應當同時抄報被超越的上級機關👎🏿。

第十八條　“請示”應當一文一事🃏；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的✌🏿，應當用抄送形式，但不抄送下級部門單位👩‍💼⚙️。“報告”不得夾帶請示事項。

第十九條　黨委©️、行政部門必須根據各自的隸屬關系和職權範圍確定行文關系📩，未經學院領導同意，不得擅自行文🙅🏼‍♂️。

第二十條　公文凡涉及兩個或多個部門職權問題的事宜，必須經過會簽，協商不一致時不得擅自行文。

第二十一條　凡涉及法律事務的公文，簽發前必須經過法律事務部門審核🍈。

第二十二條　除上級機關領導直接交辦的事項外🤴🏿，“請示”📯、“報告”不要直接送領導本人👩🏻‍🦼‍➡️。

第二十三條　對上級黨組織、行政機關的來文🚴‍♂️，如無具體貫徹意見，可按保密要求原文翻印下發⛄️，不再重復行文轉發，受文單位應按照執行。

第五章 發文辦理

第二十四條　發文辦理指以學院黨政名義製發公文的過程💅，包括草擬👆、審核🏂🏽、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發等程序。

第二十五條　草擬公文做到👴🏽：

（一）符合國家的法律、法規和上級有關政策。

（二）情況確實🦸🏻‍♀️，觀點明確，表述準確，結構嚴謹✊，條理清楚，字詞規範，標點正確，篇幅力求簡短🙍‍♂️。

（三）公文的文種應當根據行文目的🍰、發文機關的職權和與主送機關的行文關系確定👰🏻‍♂️。

（四）擬製緊急公文，應當體現緊急的原因，並根據實際確定緊急程度。

（五）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題🏂🏻，後引發文字號。引用外文應當註明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。

（六）結構層次序數✊🏽，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”🤘🏻。

（七）應當使用國家法定計量單位。

（八）文內使用非規範化簡稱，應當先用全稱並註明簡稱。使用組織外文名稱或其縮寫形式⛄️，應當在第一次出現時註明準確的中文譯名。

（九）公文中數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語🏇🏽、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

第二十六條　綜合性的黨政公文，由辦公室負責組織起草💇‍♀️、核稿，學院黨政主要領導簽發🧏🏻‍♂️；業務性的公文，按照職責，由有關業務部門負責起草，辦公室核稿，學院黨政主要領導簽發或委托主管領導簽發。重要公文在學院黨政主要領導簽發前💩，應由學院黨政主管領導會簽🤷🏽。

第二十七條　公文送學院領導會簽、簽發前，應當由辦公室進行審核。對符合規定的文稿，及時按程序送院領導審簽👧🏽。

第二十八條　以我院黨政名義製發的上行文，由黨政主要領導簽發。

第二十九條　各類經驗材料🧍🫅🏼、合同、協議🈺、法律文書、統計報表等非規範性公文，根據內容要求🤼，由有關部門負責起草🕺🏻、填寫，學院主要領導或委托主管領導簽批。

第三十條　發放公文需登記清楚發放單位、份數、時間，並由領取人簽收👩🏻‍🎨。

第三十一條　公文的校對由起草部門、單位負責。

第三十二條　公文正式印製前，辦公室應當進行復核，重點是：審批🌻、簽發手續是還完備👳🏼‍♀️，附件材料是否齊全🐠，格式是否統一🫠🖐🏽、規範等🧒。

經復核需要對文稿進行實質性修改的🔅，應按程序復審🛌🏻。

第六章 收文辦理

第三十三條　收文辦理指對收到的公文的辦理過程，包括簽收📴🫚、登記、審核、擬辦🖐🏿、批辦👷🏼‍♀️、承辦、催辦等程序。

第三十四條　收到下級部門（單位）上報的需要辦理的公文🧑🏼‍🌾，辦公室應當進行審核𓀄，並及時提出擬辦意見送學院領導批示或者交有關部門辦理。

第三十五條　承辦部門、單位收到交辦的公文後應當及時辦理，不得延誤🧑🏻‍🎄🥀、推諉✍️。緊急公文應當按時限要求辦理🌜，確有困難的⛓️‍💥，應當及時予以說明。

第三十六條　收到上級機關下發或交辦的公文，由辦公室提出擬辦意見🥣，送學院領導批示後辦理⛓。

第三十七條　審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期🕐，其他審批人圈閱表示已閱知。

第三十八條　送學院領導批示或者交有關部門、單位辦理的公文，辦公室要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦🎁，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

第七章 公文管理

第三十九條　公文辦理完畢後，應當根據《中華人民共和國檔案法》和其他有關規定，及時整理（立卷）𓀕、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。

第四十條　歸檔管理內的公文♌️，應當根據其相互聯系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映學院的主要工作情況，便於保管和利用。

第四十一條　歸檔範圍內的公文應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。

第四十二條　公文由辦公室統一收發、審核👩🏻‍🦯、用印🧕🏽、歸檔和銷毀。

第四十三條　上級機關的公文除絕密和註明不準復印的以外👨🏽‍🦳，經學院領導或者辦公室主任批準，可以復印🤹🏻🧢。

第四十四條　不具備歸檔價值的公文，經過鑒別並經學院領導批準，可以銷毀⚙️🧙🏻‍♂️。

第四十五條　銷毀秘密公文應當到指定場所由二人以上監銷，保證不丟失💂🏼‍♂️、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應當進行登記。

第四十六條　工作人員調離工作崗位的👏🏽，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交🧂🪙、清退。